Este jueves se reflotará de manera formal un conflicto de larga data entre un municipio y el Poder Ejecutivo provincial. A casi 29 meses de haber presentado una demanda por inconstitucionalidad, el intendente de Rivadavia, Ricardo Mansur, se presentará en la Suprema Corte de Justicia de Mendoza a las 10 para participar de la audiencia de conciliación fijada con el Gobierno que encabeza Alfredo Cornejo. El Ejecutivo estará representado por el asesor Ricardo Canet.
La controversia se originó a comienzos de 2024, cuando el mandatario provincial envió a la Legislatura un paquete de reformas normativas que incluyó modificaciones a la Ley Nº 6396, reguladora de la distribución de la coparticipación provincial entre los 18 municipios.
La legislación vigente establece que la masa general de recursos se reparte mediante tres criterios: un 25% en partes iguales entre las comunas, un 65% en proporción a la población de cada departamento y un 10% articulado a través del Coeficiente de Equilibrio del Desarrollo Municipal (con regímenes propios y diferenciados para el Impuesto Automotor y las Regalías). Este último punto derivó en un esquema que benefició a comunas populosas como Godoy Cruz, Las Heras y Guaymallén.
El reclamo por el “coeficiente petrolero”
El planteo de Mansur apunta a una distorsión histórica en los parámetros de cálculo. En 1996 se le asignó a Rivadavia el mayor coeficiente negativo bajo la premisa de ser un territorio perceptor de regalías hidrocarburíferas. Sin embargo, desde la comuna del Este argumentan que la producción petrolera local decayó drásticamente con los años y que se mantiene un descuento desproporcionado basado en el crecimiento poblacional.
Según las estimaciones difundidas por el municipio, la aplicación del régimen actual implicará una pérdida superior a los $15.000 millones proyectados para 2027, sumando una quita acumulada en términos reales que supera los $45.000 millones desde que se aprobó la reforma en 2024.
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Desde Rivadavia expusieron una serie de datos comparativos con comunas de similares características demográficas y productivas para fundamentar el reclamo:
- Ingreso por habitante: Rivadavia percibe $472.235 de coparticipación por habitante, registrando el valor más bajo de su grupo de pares, cuyo promedio alcanza los $713.083 (un 51% más).
- Comparativa con Junín: pese a contar con 17.120 habitantes menos (46.604 frente a los 63.724 de Rivadavia), el departamento vecino proyecta una coparticipación total de $31.577 millones contra $30.092 millones de Rivadavia.
- El resto de los municipios: Tupungato (41.280 habitantes) recibe $637.750 por habitante (35% más); San Carlos y Tunuyán perciben $671.613 y $685.617 respectivamente (42% y 45% por encima de Rivadavia); mientras que Lavalle ($763.855) y General Alvear ($746.003) superan el ingreso rivadaviense por casi un 60%.
- La brecha proyectada: si Rivadavia cobrara el promedio de dicho grupo departamental, obtendría $15.347 millones adicionales en 2027. En caso de equiparar la cifra de General Alvear, la diferencia ascendería a $17.445 millones.
Desde el equipo de Mansur remarcaron que el departamento registra la mayor población en edad escolar de su grupo comparativo (21.992 niños y jóvenes) y, a su vez, ostenta el indicador de financiamiento educativo por habitante más bajo de la muestra: $167.584 frente a un promedio regional de $244.753, marcando una desventaja de $77.170 por cada estudiante.
