En medio de la interna libertaria por discapacidad, Patricia Bullrich se anotó un triunfo en el Senado. Con 46 votos a favor y 22 en contra, la Cámara alta aprobó la nueva Carta Orgánica del Banco Central. Durante el debate, la iniciativa sufrió modificaciones, que fueron acompañadas por el Peronismo. En concreto, se modificó el mecanismo para nombrar y remover a las autoridades del organismo. En la nueva versión, la Cámara de Diputados volvió a quedar excluida de ese trámite. Por la mayoría que reunió el texto, será muy difícil que la Cámara que conduce Martín Menem pueda revertirlos. La sesión continúa con el debate por los cambios al régimen zona fría.
La sesión se puso en marcha luego de que dieran quorum, además del oficialismo, el PRO, el grueso de la UCR, Convicción Federal, el correntino Carlos Espínola y los senadores que responden a los gobernadores de Misiones, Salta, Tucumán y Neuquén. El plato fuerte de la jornada fue la nueva Carta Orgánica del Banco Central, herramienta que, en palabras del presidente Javier Milei, terminará de “erradicar” la inflación en la Argentina.
Durante la votación en general, el texto reunió el acompañamiento de todos los bloques, salvo de Popular, que reúne las diferentes ramas del PJ. En total, la iniciativa reunió 46 votos a favor y 22 en contra. De esta manera, la jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, se garantizó que, cuando el texto vuelva a ser tratado por Diputados, para su sanción definitiva, la Cámara baja debería reunir esa misma mayoría para insistir con su versión.
Uno de los cambios centrales del texto es la modificación del mandato del Banco Central. Se establece como misión primaria y fundamental preservar el valor de la moneda. De esta manera, se busca dejar atrás el esquema incorporado con la reforma de 2012, que además de la estabilidad monetaria contemplaba objetivos vinculados con la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social. El cambio implica concentrar el accionar del BCRA en la estabilidad monetaria y, particularmente, en la lucha contra la inflación.
Otro de los puntos salientes es la prohibición del financiamiento del sector público por parte del Banco Central. El proyecto elimina la posibilidad de otorgar adelantos transitorios al Gobierno nacional y establece restricciones para otras formas de asistencia financiera directa o indirecta. La prohibición también alcanza al financiamiento de provincias y municipios.
La iniciativa incorpora un cambio en la forma de remover a las autoridades del Banco Central. Para desplazar al presidente o a los integrantes del directorio será necesaria una mayoría de dos tercios tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. La modificación apunta a elevar las barreras institucionales frente a cambios de conducción derivados de los ciclos políticos.
Los mandatos, sin embargo, no se extienden. El proyecto mantiene la duración actual de seis años y apuesta a reforzar la estabilidad de las autoridades mediante un mecanismo de remoción más exigente.
Los cambios que piden los aliados
Los bloques aliados al oficialismo acompañarán la Carta Orgánica del Banco Central que impulsa el gobierno libertario, aunque pidieron introducirle una serie de cambios al texto que ya cuenta con la venia de diputados.
En concreto, los aliados plantearon “equilibrar” la mayoría que se requiere para el nombramiento y remoción del presidente del Banco Central. La media sanción establece dos tercios de ambas cámaras para la remoción, mientras que el nombramiento es por mayoría simple del Senado.
Apenas comenzó el debate, el libertario Agustín Monteverde, miembro informante del oficialismo, anunció que se incorporarían los cambios solicitados por los aliados.
“Por acuerdo con los bloques se acordó un cambio para el mecanismo de remoción y designación”, anunció el porteño, y agregó: “En la designación regirá el acuerdo del Senado de la Nación por mayoría absoluta por 6 años. La remoción deberá ser decretada por el Ejecutivo con la previa aprobación del Senado con mayoría absoluta”. Es decir, con 37 votos en ambos casos. En tanto, Diputados queda afuera.
Pese a que el oficialismo ya se había garantizado los dos tercios en la votación en general, el PJ acompañó esa propuesta, que deja a Diputados afuera de las designaciones del directorio del organismo. En total, ese artículo reunió 66 votos a favor y apenas dos en contra, los senadores de Santa Cruz, José Carambia y Natalia Gadano.
Al expresar su acompañamiento a la iniciativa, Monteverde señaló: “Hemos asistido a 20 años de falsificación monetaria. Esta reforma devuelve al Banco Central a un mandato único, el de preservar el valor de la moneda, un mandato que nunca debió ser abandonado”.
Durante el debate, se volvió a colar el artículo 13 del proyecto. Ya en Diputados, la oposición, intentó voltearlo, pero no tuvo éxito. Quien hizo alusión fue el senador de Popular, Martín Soria. “Habilita a la entidad monetaria a utilizar las reservas de oro y los ahorros y depósitos de todos los argentinos como garantías de préstamos internacionales”, alertó el riongerino. Este artículo también fue cuestionado por algunos de los aliados, como la salteña Flavia Royón.
“Ahora les convencieron que se tienen que quedar con el Banco Central”, chicaneó a los libertarios José Mayans, al recordar que una de las promesas de campaña del presidente Javier Milei era cerrar ese organismo. Dicho esto, el jefe del interbloque Popular continuó: “¿No era que iban a destruir el Banco Central? Ahora se quieren quedar con el Banco Central, con poderes ilimitados, inconstitucionales”.
“Es mejor buscar un acuerdo, y que ese acuerdo se mantenga en el tiempo”, dijo Bullrich al defender los cambios en las designaciones, que incorporaron a la media sanción de Diputados. “La forma en que vino este texto, con dos tercios en ambas Cámaras es inalcanzable”, continuó la exministra de Seguridad.
Una vez hecha esta aclaración, Bullrich defendió la letra chica de la nueva carta orgánica, que impulsa el gobierno libertario.
Zona fría: ¿están los votos?
A propósito de la media sanción que introduce cambios al régimen de zona fría que, después de meses, finalmente se dictaminó en comisión la semana pasada, su futuro es incierto. La reforma reduce el alcance geográfico del régimen pero, según el Gobierno, focaliza mejor los destinatarios de los subsidios.
El asunto es que alguno de los aliados del Gobierno, como los senadores Mariana Juri y Rodolfo Suárez, que responden al gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, no acompañan el texto. Así como tampoco el marplatense Maximiliano Abad. Es por eso que la Casa Rosada, con Diego Santilli a la cabeza, busca compensar esas fugas de votos con algunos senadores del norte.
La moneda de cambio sería la implementación de un régimen de zona cálida. A grandes rasgos, se trata de un esquema de subsidios a la energía para aquellas localidades que registran altas temperaturas. Este saldría a través de una resolución. Así y todo, en la previa a la sesión, desde el oficialismo confesaron que los votos no estaban garantizados. Se esperan negociaciones contrarreloj.
Quien salió a presionar fue el gobernador de Salta, Gustavo Sáenz. “Los Senadores Nacionales del Norte Grande tienen hoy la posibilidad de acompañar este reclamo histórico de nuestras provincias y defender las necesidades de su gente”, escribió el mandatario en sus redes.
En este sentido, el peronista añadió: “Quienes voten en contra o pretendan dejar sin quorum la sesión de hoy tendrán que explicar en sus provincias por qué priorizaron la política y no las necesidades de su pueblo”.
Más adelante, el mandatario apuntó: “Si la ley finalmente se aprueba, quienes hayan votado en contra deberán asumir el costo político en cada uno de sus pueblos por haberle dado la espalda a las familias que realmente lo necesitan”.
